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    中国环境污染形势严峻 2018年最新beplay官网下载app攻坚战怎么打?

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  • 2018-04-20
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  • 2018年,是举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国经济由高速增长转向高质量发展,每个产业、企业都应当朝着这个方向坚定前行。作为我国绿色发展的物质支撑和绿色经济的组成部分,最新beplay官网下载app产业也不例外。

      总体上看,我国环境污染形势依然严峻,雾霾天气多发、城市河道水体黑臭、“垃圾围城”、土壤污染、危废处置以及农村环境污染等问题突出,污染治理任重道远。打好污染防治攻坚战,是十九大明确的重要任务;也呼唤最新beplay官网下载app产业的快速、持续和健康发展。

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      中新社发 章轲 摄

      我国最新beplay官网下载app产业,迎来了难得的发展机遇。到2035年,生态环境基本好转,美丽中国目标基本实现,表明未来国家在最新beplay官网下载app领域投入力度和监管均不会减弱。“十九大”报告为生态环境保护工作制定了时间表和路线图,也为最新beplay官网下载app产业明确了重点任务。

      最新beplay官网下载app产业发展,是供给侧结构性改革的应有之义。供给侧结构性改革,是“十三五”产业结构优化升级的主线;环境保护是推进供给侧结构性改革的重要措施。2016年6月,最新beplay官网下载app部出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,提出了总体思路和重点任务。在中央最新beplay官网下载app督察的推动下,各省相继关停了很多排放不达标、严重污染环境的“小、散、乱、污”企业。石化、钢铁、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行业污染治理需求将进一步释放。

      执法力度加大,有利于最新beplay官网下载app产业的持续健康发展。2015年1月,“史上最严”的最新beplay官网下载app法出台;8月,《大气污染防治法》再次修订,VOCs纳入了监测范围;11月,《环境保护“十三五”规划基本思路》出台;2016年,新《环境空气质量标准》面世;2017年,政府工作报告提出打赢蓝天保卫战,京津冀“2+26”城市PM2.5平均浓度和重污染天数要求同比下降15%以上。污染治理效果与地方政府官员考核绩效挂钩,“河长制”、中央最新beplay官网下载app督查、专项整治行动等相继展开,处罚力度史无前例。2016~2017年,中央最新beplay官网下载app督察组对全国31个省(区、市)实现了全覆盖,基本摸清了全国污染防治现状。截止2017年8月,立案处罚18,223家,罚款7.28亿元,拘留1,199人,问责12,724人。

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      中新社发 杨萌 摄

      市场配置环境污染治理资源的作用日益显现。污染治理以“绩效导向”,源头控制+末端治理+治理付费等制度体系逐步完善。政策措施由行政手段向法律的、行政的和经济的手段延伸,第三方治理污染的积极性和主动性被充分调动起来。最新beplay官网下载app税、排污许可证等市场化手段陆续推出,政策红利逐步显现。

      政府投入、居民的宜居环境需求、社会关注度越来越大,由于对大气污染防治、水质污染防治设备及固体废弃物处理设备的投资需求巨大,最新beplay官网下载app产业发展潜力巨大。最新beplay官网下载app产业应当也完全可以发展成为支柱性产业,以满足生态环境保护、污染治理和生态修复的需要。据有关预测,“十三五”期间,最新beplay官网下载app投资约为7.6万亿元(2018年投资规模为1.6万亿-1.8万亿元),约为“十二五”的两倍。据前瞻产业研究院《最新beplay官网下载app行业发展前景与投资分析报告》的预计,到2018年节能最新beplay官网下载app产业产值将超过7万亿,达到74799.2亿元。

      所有这些,特别是随着最新beplay官网下载app督察常态化、监管频率和力度的增强,大气、水、固废等领域治理标准的提升,最新beplay官网下载app产业的发展迎来了难得的有利环境。

      大气治理行业。十九大报告要求打好“蓝天保卫战”;地方各级政府对大气污染、特别是对雾霾治理的高度重视,将带动大气污染治理市场的形成和发展。随着电力领域超低排放改造的完成,污染治理的主战场将转向非电领域。能源清洁利用将得到重视,特别是供暖季节的大气污染治理被提到议事日程,将带动相关产业的快速发展。

      水治理行业。根据“水十条”要求,重点城市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体,任务十分艰巨;水污染治理投资需求巨大。根据有关测算,完成“水十条”的全社会投资额需达到4.6万亿元。此外,PPP模式下的污水处理厂提标改造以及农村环境的面源污染整治,将持续拉动水处理需求。随着水污染治理设施的大规模建设的完成,水治理设施的运维将最新beplay官网下载app产业的发展重点。

      土壤修复行业。随着《土壤污染防治法》的制定出台,有望为土壤污染治理和修复产业提供更加健康和可持续的商业模式。在财政部公布2017年财政预算中,土壤专项预算为112亿元。“十三五”期间,土壤修复产业有望获得实质性推动,带动5万亿以上的投资;相关产业和企业将得到迅速发展壮大。

      固废处理行业。随着环境保护政策法规,特别是循环发展引领计划的出台实施,再生资源行业下游产品价格将有所好转,垃圾处理行业在PPP模式带动下将逐步放量,危废处理景气度高企,生活垃圾、餐厨垃圾、电子废弃物等的资源化利用和无害化处理产业将得到迅速发展,“两网”融合成为行业发展的热点,固废处理行业的业绩也会得到改善。

      环境监测行业。污染源监测、生态系统监测、城市固定源和流动源的排放监测等将对监测仪器产生较大需求。在垂直监管改革、第三方运营和智慧最新beplay官网下载app等政策引导下,监测网络建设将推动行业保持快速增长步伐。2017年9月1日,最新beplay官网下载app部召开国家地表水环境质量监测事权上收工作视频会,2050个断面的地表水监测和考核事权将上收,2018年7月底前基本完成水质自动监测站的建设任务,将对检测仪器产生一定的需求。